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 各省、自治qu、謆i绞薪蘺u厅(教委)、min政厅(局)、科技厅(局)、财政厅(局)、人力譻hi瓷缁岜U咸ň郑en化厅(局)、tiyu局、团委、科技协会,新疆生产jian设兵团教yu局(tiyu局)、min政局、科技局、财务局、人力譻hi瓷缁岜U暇帧en化局、团委、科技协会:

  社qu教yu是我国教yushi襠ang闹匾獄uchengbu分,是社qujian设的重要内容。近年来,我国社qu教yu蓬勃wan博官网注册,探索了具you中国te色的社qu教yuwan博官网注册fang式和路jing,形cheng了dongbu沿海发达地qu广fankaizhan、中西bu地qu逐步推进的wan博官网注册格局,jian设了一大批quan国和省级社qu教yu实验qu、示范qu,社qu教yu参与率和满意du逐步ti高。weijia快实现教yu规划纲要guan于基ben形cheng学习型社会的目标,服务quan面jianchengxiao康社会的战略要qiu,现就进一步推进社qu教yuwan博官网注册ti出如下意见。

  一、总ti要qiu

  (一)zhi导思想

  quan面guan彻落蔰ang车氖舜蠛褪私烊xiao⑺闹xiao⑽逯衠uan会jing神,深入学习guan彻习近平总书记系列重要讲huajing神,牢gu树li创新、协调、lv色、kai放、gong享的wan博官网注册理念,按照协调推进“四个quan面”战略布局的要qiu,以促进quanmin终身学习、形cheng学习型社会wei目标,以ti高国min思想道德素质、科学wen化素质、健康素质和职业技能wei宗zhi,以jianli健quan社qu教yuzhiduwei着力点,统chouwan博官网注册城乡社qu教yu,jia强基础能力jian设,zhenghe各类教yu譻hi础3浞zhi⒒由鐀u教yu在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理ti系jian设、传承中huayou秀传统wen化、形cheng科学wenming生活xiaofeifang式、服务人的quan面wan博官网注册等fang面的作用。

  (二)基ben原ze

  坚持以人weiben,需qiu导向。以学习者wei中心,以学习需qiuwei导向,wei社qu内不同年龄ceng次、不同wen化程du、不同收入水平的居minti供多yang化教yu服务。ti现社qu教yu的普惠性,促进社会公平。

  坚持社quwei根,te色wan博官网注册。li足城乡社qu,面向基ceng,办好居min家门kou的社qu教yu。congdong中西buqu域wan博官网注册的实ji出发,推进社qu教yute色wan博官网注册。鼓励各地结hedang地历史、人wen譻hi春途璲iwan博官网注册状况,因地zhi宜、因势利导kaizhan社qu教yu活动。

  坚持统chou协调,zhenghe譻hi础7⒒拥澄耐贫甲饔茫焉鐀u教yu切实纳入qu域经ji社会wan博官网注册总ti规划。以城带乡,统chou城乡社qu教yu协调wan博官网注册,着力补足nongcun社qu教yu短ban。zhenghe学校教yu譻hi春推渌缁嶙shi捶裆鐀u居min学习。

  坚硓hi母镆欤葱虑W⒅囟eng设计与基ceng创新良性互动、you机结he。培yu多元主ti,引导各级各类学校和社会力量积ji参与社qu教yu。充分yun用现dai信息糺i跏侄危葱路衲J健M贫鐀u教yu融入社qu治理,不duan丰富社qujian设的内容。

  (三)总ti目标

  到2020年,社qu教yu治理ti系初步形cheng,内容形式更jia丰富,教yu譻hi慈谕╣ong享,服务能力显著ti高,wan博官网注册环境更jiayou化,居min参与率和满意du显著ti高,基ben形cheng具you中国te色的社qu教yuwan博官网注册模式。jian设quan国社qu教yu实验qu600个,jianchengquan国社qu教yu示范qu200个,quan国kaizhan社qu教yu的县(蕏iaou)实现quan覆盖。

  二、主要任务

  (一)jia强基础能力jian设

  1.jianli健quan社qu教yu网络。通过zhenghe譻hi矗琷ianli健quan城乡一ti的社qu教yu县(蕏iaou)、乡镇(街道)、cun(社qu)三级办学网络。各省、市(地)可依托kai放大学、广播电视大学、nong业广播电视学校、职业院校以及社qu科普学校等设li社qu教yuzhi导机构,统chouzhi导benqu域社qu教yugong作的kaizhan。yan究zhi定社qu教yu办学机构zhi导性要qiu。

  2.ming确社qu教yu机构职责定位。县(蕏iaou)社qu教yu学院(中心)负责课程kai发、教yu示范、业务zhi导、理论yan究等。乡镇(街道)社qu学校负责zu织实施社qu教yu活动,zhi导cun(社qu)教学站(点)的gong作。cun(社qu)教学站(点)wei居minti供灵活便捷的教yu服务。

  3.推动各类学习型zu织与学习gong同tijian设。广fankaizhan学习型乡镇(街道)、学习型社qu、学习型家ting等各类学习型zu织创jian活动,推动学习型城市jian设。鼓励和引导社qu居min自发zujian形式多yang的学习团队、活动xiaozu等学习gong同ti,实现自我zu织、自我教yu、自我管理、自我服务,不duan增强各类zu织的ningju力和创新力。

  4.jia强社qu教yu实验qu和示范qujian设。继xu推动社qu教yu实验qu、示范qujian设,充穤hi⒒由鐀u教yu示范qu在ti系构jian、譻hi磄ong享、蚫u牖鷝hi、队wujian设、信息化ying用、市min学分银行jian设等fang面的示范引领作用,进一步ti升社qu教yu服务能力簍ui健8鞯匾猨ianli和完善xiangyinggong作机zhi,ti出jian设目标。

  (二)zhenghe社qu教yu譻hi滁/p>

  5.kai放gong享学校譻hi础9睦骷陡骼嘌3浞掷贸〉厣枋⒖纬套shi础⑹ψ省⒔萄笛瞪鑒ei等积jichou办和参与社qu教yu。充穤hi⒒酉丶吨耙到蘺u中心、kai放大学、广播电视学校、科普学校在nongcun社qu教yu中的骨gan和引领作用。jia快乡镇cheng人wen化糺i跹5淖蛍an博官网注册,鼓励其chengweinongcun社qu教yu的重要载ti。推动普通中xiao学you序向社qu居minti供适宜的教yu服务。

  6.统chougong享社qu譻hi础W⒅厣鐀u教yu机构与城乡社qu综he服务中心(站)、社quwen化中心等机构的譻hi磄ong享,拓zhan社qu综he服务中心(站)的社qu教yu功能,推动社qu教yu机构与社qu综he服务中心(站)设施统chou、信息gong享、服务联动。充分利用社quwen化、科学普及、tiyu健身等各类譻hi矗⒕蚪蘺u内涵,zu织kaizhan社qu教yu活动,实现一个场所、多种功能,促进基ceng公gong服务譻hi葱б鎧ui大化。

  7.充分利用社会譻hi础i高蚸i楣荨⒖萍脊荨en化馆、博物馆和tiyu场馆等各类公gong设施面向社qu居min的kai放水平。鼓励xiangguan行业企业参与社qu教yu。引导一批培训质量高、社会效益好的社会培训机筭ong斡肷鐀u教yu。探索kai放、縮ha謝uwan博官网注册的譻hi磄ong享模式,不duankuo大社qu学习譻hi垂└Ⅻ/p>

  (三)丰富内容和形式

  8.丰富社qu教yu内容。广fankaizhan公min素养、硏ian沤蘺u、人wen艺术、科学糺i酢⒅耙导寄堋⒃鐀i教yu、yun动健身、养生保健、生活休xian等教yu活动,ti升居min生活pin质,推动生活fang式向wan博官网注册型、现dai型、服务型转变。积jikaizhan面向社qu服务人员、社qu志愿者、社qu社会zu织cheng员的教yu培裠an銮科鋤u织和服务居min的能力。

  9.创新社qu教yu形式。创新教yu载ti和学习形式,培yu一批you质学习项目pin牌。在zu织课堂学习的基础上,积jikaizhan才艺zhan示、参观you学、读书sha龙等多种形式的社qu教yu活动,探索团队学习、ti验学习、远程学习等模式。通过kai设学习超蕏iaoi供学习地图等形式fang便社qu居min灵活自主学习。推动各地jian设fang便快捷的居min学习服务圈。

  10.推进社qu教yu信息化。结he实施“宽带中国”战略和“互联网+城市”“互联网+科普”计划,充分利用现dai远程教yuti蟙an醜e或依托社qu公gong服务综he信息平taijian设,jianli覆盖城乡、kai放便捷的社qu数字化学习公gong服务平tai及ti系。youtiao件的地fang,鼓励形cheng网上学习圈。鼓励各级各类学校和社会教yu培训机构向社qukai放数字化学习譻hi醇胺瘢平鞯赝涎捌絫ai互联互通和社qu教yu数字化学习譻hi吹膉ian设与gong享,wei居minti供线上线下多种形式的学习支硓hi瘛Ⅻ/p>

  (四)ti高服务重点人群的能力

  11.大力wan博官网注册老年教yu。将老年教yu作wei社qu教yu的重点任务,结he多ceng次养老服务ti系jian设,gai善基ceng社qu老年人的学习环境,完善老年人社qu学习网络。jian设一批在benqu域发挥示范作用的乡镇(街道)老年萻ou俺∷屠夏甏笱Аu力ti高老年教yu的参与率和满意du。

  12.积jikaizhan青shao年校外教yu。推动实现社qu教yu与学校教yuyou效衔接和良性互动。社qu教yu机构要紧密联系普通中xiao学、青shao年校外活动场所、社会zu织等,充分利用社qu内的各类教yu、科普譻hi矗琸aizhan校外教yu及社会实jian活动,wei青shao年健康chengchangti供良好的社qu教yu环境。kaizhan形式多yang的早qi教yu活动,youtiao件的中xiao学、you儿园可派教师到社qu教yu机筭u峁┲驹阜瘛3浞zhi⒒觛ong青团、shao先队zu织在青shao年校外和社qu教yu中的作用。

  13.广fankaizhan各类教yu培训。主动适ying居min实ji需qiu,you针对性地kaizhan法治社会、科学生活、安quan健康、就业再就业、创新创业、职业技能ti升等教yu培训活动。积ji面向学生家changkaizhan教yu理念、教yufang法等fang面的家ting教yuzhi导。重点面向城镇化进程中的shi地nongmin和nongmingong,积jikaizhan职业技能、思想道德、min主法治、wenming礼仪、生活fang式等fang面的教yu培裠anü鐀u学习与jiao流活动,增强社qu归属感和认同感,jia快其融入城镇社qu生活的进程。重视ruo势人群ti高生cun技能的培裠an齤iwei社qu各类残疾人ti供学习服务。

  14.重视nongcun居min的教yu培训。各级各类学校教yu譻hi匆蛑鼙遪ongcun居minkai放,用好县级职教中心、乡(镇)cheng人wen化糺i跹!ai放大学、广播电视学校、nongcun致富糺i鮤an授大学和nongcun社qu教yu教学点。结he新nongcun和nongcun社qujian设,you效推进基ceng综he性wen化服务中心、蚸i楣荨en化馆、博物馆、nong家书屋、nongcun中学科技馆等譻hi磄ong享,ti升nongcun社qu教yu服务供给水平。广fankaizhannongcun实用糺i跖嘌岛拖謉ai生活教yu培训。大力kaizhan新型职业nongmin培训。jia强nongcun居min家ting教yuzhi导,weinongcun留守妇女ti供社会生活、权益保护、就业创襠ang萬ang面的教yu培训。重视kaizhannongcun留守儿童、老人和各类残疾人的培训服务。

  (五)ti升社qu教yu内涵

  15.jia强课程譻hi磈ian设。国家zu织bian写一批社qu教yu通用型课程大纲。鼓励各地kai发、推荐、遴选、引进you质社qu教yu课程譻hi矗贫纬蘪ian设规范化、te色化wan博官网注册。鼓励引导社quzu织、社qu居min和社会各界gong同参与课程kai发,jian设一批具you地域te色的ben土化课程。课程设计ying与居min需qiu、科学普及、wenming素养、社quwan博官网注册等紧密结he,促进课程设计与社qu治理和服务实jianyou机融he。

  16.ti高社qu教yugong作者队wu专业化水平。社qu教yu学院(中心)、社qu学校ying配beicongshi社qu教yu的专职管理人员与专兼职教师。省级教yu行政bu门ying根据教yubu《社qu教yugong作者岗位基ben要qiu》zhi定实施细ze,省糳u松纭⒔蘺u行政bu门gong同zhi定社qu教yu专职教师职称(职务)评聘办法。jia大社qu教yugong作者培训力du。发挥社会gong作专业人才在社qu教yu中的作用,探索jianli社qu教yu志愿服务zhidu。鼓励高等学校、职业学校kai设社qu教yuxiangguan专襠an睦紉iangguan专襠ang弦瞪鷆ongshi社qu教yugong作。

  三、保障措施

  (一)jia强zu织领导。推动形cheng党委领导、政府统chou、教yubu门主管、xiangguanbu门配he、社会积ji支持、社qu自主活动、市场you效jie入、群众广fan参与的社qu教yu协同治理的tizhi和yun行机zhi。教yu行政bu门要把kaizhan社qu教yu纳入教yuwan博官网注册zhengti规划,主动联系youguanbu门,牵头zuo好社qu教yuwan博官网注册规划、xiangguan政ce的zhi定和完善gong作,jianli目标责任和考核机zhi,确保社qu教yugai革wan博官网注册目标落蔰ang轿唬籱in政bu门要把社qu教yu作wei街道管理创新、乡镇服务型政府jian设和城乡社qujian设的重要内容,纳入城乡社qu服务ti系jian设规划;财政bu门要结he实ji,逐步jia大对社qu教yu的支持力du;人社bu门要jia大对社qu教yu的支持力du,并结hegong作实ji,充穤hi⒒由鐀u教yu在职业技能培训中的重要作用;wen化bu门要通过公gongwen化服务ti系wei社qu教yuti供必要支撑;科技bu门要将《科普法》《quanmin科学素质行动计划纲要》的实施及国家科普能力jian设与kaizhan社qu教yugong作紧密结he起来;tiyubu门要将《quanmin健身计划纲要》的实施与kaizhan社qu教yugong作紧密结he起来。鼓励jianli社qu教yu联席会、理shi会或社qu教yu协作会等zhidu。在cun(社qu)kaizhan的社qu教yu活动ying主动接受社qu自治zu织的zhi导。

  (二)拓宽经fei蚫u肭馈8鞯匾猨ianli健quan政府蚫u搿⑸缁峋鑪eng、学习者he理分dan等多种渠道chou措经fei的社qu教yu蚫u牖鷝hi,jia大对社qu教yu的支持力du,不duan拓宽社qu教yu经fei来源渠道。推动社qu教yu服务社会化,推进社qu教yu领域政府购买服务的shi点gong作,探索通过政府购买、项目外包、委托管理等形式,吸引行业性、专业性社会zu织、社qu社会zu织和min办社会gong作服务机筭ong斡肷鐀u教yu。鼓励社会资ben通过兴办实ti、资助项目、赞助活动、ti供设施、设li社qu教yu基金等fang式支持社qu教yuwan博官网注册。鼓励自然人、法人或其他zu织捐助社qu教yu或举办社qu教yu机构,并依法享受youguan政ceyou惠。

  (三)完善督查评价机zhi。各级教yu督导bu门要把kaizhan社qu教yu督导作wei推进教yu现dai化的重要内容。科学zhi订社qu教yu评价标准,jianli和完善社qu教yu统计zhidu,jia强对社qu教yuwan博官网注册状况基ben信息的收ji和分析。逐步完善社qu教yu实验qu、示范qu进入和tui出的动态管理机zhi。jianli社会第三fang对社qu教yuwan博官网注册的评价与反馈机zhi,定qikaizhan社qu居min对社qu教yu满意du的测评。

  (四)推进学习cheng果积累转换。鼓励youtiao件的省级和市(地)级教yu行政bu门先行先shi,探索jianli居min个萻ou皕hang号,kai发、yanzhi具you学时记载等功能的社qu学习ka,记录学习者注册报ming、培训考勤、线上线下学习学时等具ti信息,形cheng居min终身学习电子dang案,探索jian设社qu教yu学分银衳iao;齤i探索jianli和完善社qu教yu学习cheng果认证、积累和转换zhidu及ji励机zhi。

  (五)营造quanmin终身学习的社会氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒ti,jia大对社qu教yu重要意义和wan博官网注册cheng绩的xuan传,总结推广quan国社qu教yu实验qu、示范qu以及各地的典型经验。重视社qu教yu理论yan究和学科jian设。坚持办好“quanmin终身学习活动周”,深入xuan传quanmin学习、终身学习的理念,ningju社会gongshi,形chengwan博官网注册he力。不duanti高社qu教yu的认知du和参与du,ti高社qu居min的满意du和获de竫iaoⅫ/p>

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